近日，八部門重磅發(fā)布！中藥產(chǎn)業(yè)迎來政策利好！
近日，工信部等八部門印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026?2030年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。 《實(shí)施方案》明確提出了運(yùn)用人工智能等新技術(shù)構(gòu)建特色方劑知識(shí)圖譜，并推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。醫(yī)療AI將在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從種植到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，成為提升質(zhì)量與效率的關(guān)鍵工具。
PART 1
主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)：到2030年，中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系初步形成,重點(diǎn)中藥原料持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)智化綠色化水平明顯提升，一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提高。
《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞發(fā)展質(zhì)量、協(xié)同體系、創(chuàng)新產(chǎn)品、數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面設(shè)置了具體的任務(wù)目標(biāo)：
目標(biāo)一：提升規(guī)模效益與質(zhì)量
一是中藥工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)集約化程度明顯提高，質(zhì)量管理水平顯著提升，培育一批引領(lǐng)帶動(dòng)能力突出的中藥工業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，培育60個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地。
AI等新興技術(shù)通過智能化與精準(zhǔn)化管理，為中藥工業(yè)規(guī)模效益與質(zhì)量提升注入核心動(dòng)力。在種植環(huán)節(jié)，AI整合衛(wèi)星遙感、氣象與土壤傳感器數(shù)據(jù)，構(gòu)建種植決策模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)60個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地的病蟲害智能預(yù)警、灌溉施肥精準(zhǔn)指導(dǎo)與最佳采收期預(yù)測(cè)，從源頭保障藥材質(zhì)量與供應(yīng)穩(wěn)定，顯著提升基地產(chǎn)出效率。在生產(chǎn)與企業(yè)管理環(huán)節(jié)，AI驅(qū)動(dòng)的智能排產(chǎn)、預(yù)測(cè)性維護(hù)和供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)，能大幅降低領(lǐng)軍企業(yè)的生產(chǎn)成本與運(yùn)營(yíng)損耗，提升其規(guī)模化生產(chǎn)效率與市場(chǎng)響應(yīng)速度，從而強(qiáng)化其行業(yè)引領(lǐng)地位與集約化水平。AI技術(shù)正是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”與“量”同步躍升的關(guān)鍵引擎。
目標(biāo)二：構(gòu)建緊密協(xié)同體系
二是中藥材種植加工、中藥研發(fā)生產(chǎn)、流通服務(wù)等上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同更加緊密，建設(shè)5個(gè)中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心。
AI等新興技術(shù)是構(gòu)建中藥工業(yè)緊密協(xié)同體系的核心“數(shù)據(jù)紐帶”與“智慧大腦”。它通過搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互通平臺(tái)，打通從種植、加工、研發(fā)到流通的數(shù)據(jù)壁壘。例如，利用AI需求預(yù)測(cè)大模型，可基于市場(chǎng)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)智能反推最優(yōu)種植計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)上下游供需精準(zhǔn)匹配。特別是對(duì)于建設(shè)5個(gè)中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心，AI提供的“中醫(yī)藥知識(shí)計(jì)算引擎”至關(guān)重要，它能將散落在古籍、醫(yī)案與現(xiàn)代研究中的非結(jié)構(gòu)化知識(shí)，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化的、可關(guān)聯(lián)計(jì)算與共享的“方劑知識(shí)圖譜”，使跨地域、跨機(jī)構(gòu)的科研人員能在統(tǒng)一的數(shù)字基座上協(xié)同創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合與資源共享。
目標(biāo)三：催生創(chuàng)新產(chǎn)品與大品種
三是推動(dòng)一批中藥創(chuàng)新藥獲批上市，新培育10個(gè)中成藥大品種，推動(dòng)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥。
AI等新興技術(shù)深刻變革中藥新藥研發(fā)與產(chǎn)品價(jià)值挖掘模式，直接驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品的誕生與大品種的培育。在新藥研發(fā)端，AI通過自然語言處理與深度學(xué)習(xí)，高效挖掘海量文獻(xiàn)與臨床數(shù)據(jù)中的潛在規(guī)律，輔助科研人員快速發(fā)現(xiàn)新穎配伍、預(yù)測(cè)藥效并優(yōu)化分子設(shè)計(jì)，從而顯著縮短中藥創(chuàng)新藥與院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化的研發(fā)周期，提高上市成功率。在已上市品種的“二次開發(fā)”與市場(chǎng)培育端，AI能深度分析真實(shí)世界研究數(shù)據(jù)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)有中成藥的新臨床適應(yīng)癥或優(yōu)勢(shì)患者人群，為“老藥新用”和精準(zhǔn)定位提供科學(xué)依據(jù)，成為培育10個(gè)中成藥大品種、延長(zhǎng)其生命周期的核心決策支持工具。
目標(biāo)四：驅(qū)動(dòng)數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型
四是制修訂10項(xiàng)中藥工業(yè)數(shù)智技術(shù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)智化創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)開展數(shù)智化改造提升，發(fā)布20個(gè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例，建設(shè)20個(gè)智能工廠、培育10個(gè)綠色工廠。
AI等新興技術(shù)是推動(dòng)中藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化與綠色化雙重轉(zhuǎn)型的融合性技術(shù)支柱。在數(shù)智化方面，AI不僅是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線智能化改造、建設(shè)20個(gè)智能工廠（實(shí)現(xiàn)工藝參數(shù)自優(yōu)化、質(zhì)量在線智能檢測(cè)）的核心技術(shù)，其算法治理與數(shù)據(jù)規(guī)范本身也為制定10項(xiàng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)。AI驅(qū)動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)（如云端質(zhì)量追溯平臺(tái)）更是重要的數(shù)智化創(chuàng)新載體。在綠色化方面，AI通過機(jī)器學(xué)習(xí)模型，在生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)尋求提取、濃縮等關(guān)鍵工藝的能耗與質(zhì)量最優(yōu)解，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這正是培育10個(gè)綠色工廠的關(guān)鍵路徑。AI賦能的20個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例，將充分展示智能制造與綠色生產(chǎn)是如何一體達(dá)成的。
PART 2
重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施方案》以穩(wěn)定供應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品推廣、服務(wù)體系構(gòu)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)六個(gè)方面共15項(xiàng)任務(wù)。
1、實(shí)施原料提質(zhì)穩(wěn)供行動(dòng)
一是在“實(shí)施原料提質(zhì)穩(wěn)供行動(dòng)”方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)地初加工水平，提升關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，保障中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
AI通過構(gòu)建一體化的智能監(jiān)控與決策體系，賦能中藥原料的全鏈條提質(zhì)穩(wěn)供。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地環(huán)節(jié)，AI算法分析衛(wèi)星遙感影像與田間物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)病蟲害智能預(yù)警、精準(zhǔn)灌溉和采收期預(yù)測(cè)，從源頭提升藥材產(chǎn)量與均一性。在提升初加工水平方面，基于計(jì)算機(jī)視覺的AI系統(tǒng)能對(duì)藥材進(jìn)行自動(dòng)化清洗、分選與等級(jí)判定，替代人工經(jīng)驗(yàn)，確保品規(guī)統(tǒng)一。同時(shí)，AI驅(qū)動(dòng)的全流程質(zhì)量追溯平臺(tái)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)將種植環(huán)境數(shù)據(jù)、農(nóng)事操作記錄、質(zhì)檢報(bào)告等關(guān)鍵信息不可篡改地串聯(lián)起來，為每一批原料生成可信的“數(shù)字身份證”，最終實(shí)現(xiàn)從“種子”到“成品”的穩(wěn)定、透明、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2、實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)
二是在“實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)”方面，健全協(xié)同創(chuàng)新體系，激發(fā)各界參與中藥領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)新動(dòng)能。支持中藥新藥創(chuàng)新研發(fā)，加快突破技術(shù)瓶頸，降低研發(fā)成本。
AI作為核心引擎，重塑了中藥協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)范式。通過構(gòu)建跨機(jī)構(gòu)共享的中醫(yī)藥超大規(guī)模知識(shí)圖譜，將散落在古籍、醫(yī)案、期刊文獻(xiàn)及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)中的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行深度關(guān)聯(lián)與計(jì)算，形成一個(gè)可推理、可發(fā)現(xiàn)的“智慧科研大腦”。在支持新藥研發(fā)上，基于該圖譜的深度學(xué)習(xí)模型能夠模擬名醫(yī)辨證邏輯，高效挖掘潛在的有效方劑組合，預(yù)測(cè)藥物作用靶點(diǎn)與機(jī)制，并虛擬篩選和優(yōu)化候選分子，從而將傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)試錯(cuò)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能預(yù)測(cè)”的高效模式，顯著降低研發(fā)成本與失敗風(fēng)險(xiǎn)，加速突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，激發(fā)跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)能。
3、實(shí)施制造能力提升行動(dòng)
三是在“實(shí)施制造能力提升行動(dòng)”方面，通過飲片集約化生產(chǎn)和中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝智能化綠色化改造，以及優(yōu)化全流程質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)全流程關(guān)鍵信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提升產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效能和資源利用效率，進(jìn)而提高中藥工業(yè)智能制造整體水平。
AI是推動(dòng)中藥制造邁向智能化、綠色化的核心驅(qū)動(dòng)力。它通過將生產(chǎn)線上的設(shè)備、傳感器與控制系統(tǒng)深度互聯(lián)，實(shí)時(shí)采集并分析生產(chǎn)全鏈條數(shù)據(jù)。在工藝智能化綠色化改造中，AI大模型能動(dòng)態(tài)優(yōu)化煎煮、提取、濃縮等關(guān)鍵工序的溫控、時(shí)長(zhǎng)與能耗，在穩(wěn)定提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。在構(gòu)建質(zhì)量追溯體系方面，AI視覺系統(tǒng)在線監(jiān)控中間品與成品質(zhì)量，并與生產(chǎn)批次數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。最終，AI作為“數(shù)據(jù)中樞”打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)從原料投料到成品出庫(kù)的全流程關(guān)鍵信息自動(dòng)追溯與共享，打造出透明、高效、自適應(yīng)優(yōu)化的智能工廠，全面提升生產(chǎn)效能與資源利用率。
4、實(shí)施民族藥產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)
四是在“實(shí)施民族藥產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)”方面，整理民族藥特色炮制技術(shù)、方劑配伍和用藥規(guī)范，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善質(zhì)量控制體系。聚焦少數(shù)民族醫(yī)學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)病種，開發(fā)優(yōu)勢(shì)民族藥新產(chǎn)品，培育民族藥名品，加快民族藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
AI是傳承民族藥智慧并推動(dòng)其現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵橋梁。針對(duì)特色炮制技術(shù)與用藥規(guī)范，AI利用自然語言處理和知識(shí)圖譜技術(shù)，系統(tǒng)挖掘、整理和數(shù)字化保存散在于文獻(xiàn)與傳承人口中的隱性知識(shí)，使其成為可分析、可傳承的結(jié)構(gòu)化體系，為制定科學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在開發(fā)優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)品方面，AI能夠分析民族醫(yī)學(xué)對(duì)特定優(yōu)勢(shì)病種的認(rèn)知與用藥規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)，輔助科研人員從經(jīng)典方劑中精準(zhǔn)識(shí)別核心藥效物質(zhì)，并預(yù)測(cè)其作用機(jī)制，從而高效培育民族藥名品。同時(shí)，AI輔助的質(zhì)控模型可實(shí)現(xiàn)對(duì)民族藥材獨(dú)特性狀的智能鑒別，建立起融合傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代技術(shù)的質(zhì)量控制體系。
5、實(shí)施中藥名品推廣行動(dòng)
五是在“實(shí)施中藥名品推廣行動(dòng)”方面，全方位推動(dòng)中成藥產(chǎn)品臨床價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值雙提升，培育一批新的中成藥大單品。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥飲片市場(chǎng)，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、保質(zhì)保供飲片市場(chǎng)格局。促進(jìn)中醫(yī)藥與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以“中藥+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。
AI是精準(zhǔn)提升中成藥臨床價(jià)值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、驅(qū)動(dòng)“中藥+”融合創(chuàng)新的戰(zhàn)略工具。在培育中成藥大單品方面，AI通過深度挖掘真實(shí)世界研究數(shù)據(jù)與海量市場(chǎng)信息，精準(zhǔn)量化產(chǎn)品的療效優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)新的臨床定位與適用人群，為臨床價(jià)值提升與精準(zhǔn)營(yíng)銷提供數(shù)據(jù)洞察，實(shí)現(xiàn)臨床與市場(chǎng)價(jià)值的雙提升。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)飲片市場(chǎng)上，AI建立的多維度質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，可對(duì)飲片外觀、成分含量等進(jìn)行智能評(píng)級(jí)，為“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”提供客觀、統(tǒng)一的數(shù)字標(biāo)尺。同時(shí)，AI通過分析大健康消費(fèi)趨勢(shì)，能快速生成“中藥+”食品、化妝品等跨界產(chǎn)品的創(chuàng)新配方與概念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。
6、實(shí)施卓越企業(yè)培育行動(dòng)
六是在“實(shí)施卓越企業(yè)培育行動(dòng)”方面，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)中藥工業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)中藥工業(yè)國(guó)際交流合作，鼓勵(lì)開展優(yōu)勢(shì)中成藥產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)，促進(jìn)中藥國(guó)際貿(mào)易，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
AI是賦能中藥企業(yè)卓越發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略大腦。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)與全產(chǎn)業(yè)鏈布局中，AI通過智能分析供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，輔助龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能配置、并購(gòu)決策與上下游協(xié)同，從而帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。在加強(qiáng)國(guó)際交流合作與促進(jìn)中藥國(guó)際貿(mào)易方面，AI發(fā)揮著不可替代的作用：它能智能解析不同國(guó)家藥品監(jiān)管法規(guī)，為目標(biāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品注冊(cè)提供合規(guī)路徑分析與材料準(zhǔn)備支持；同時(shí)，通過挖掘全球傳統(tǒng)藥物研究趨勢(shì)與臨床需求數(shù)據(jù)，AI能幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出海方向，優(yōu)化國(guó)際臨床試驗(yàn)方案，系統(tǒng)性提升中成藥產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)的成功率與市場(chǎng)滲透效率，最終顯著增強(qiáng)中藥工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
《實(shí)施方案》的發(fā)布，意味著中藥產(chǎn)業(yè)在政策驅(qū)動(dòng)下，正步入一個(gè)技術(shù)與傳統(tǒng)深度融合的新階段。 AI賦能中藥產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是以數(shù)據(jù)和智能為核心，重塑中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)范式、生產(chǎn)模式與價(jià)值生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一躍。
